企业当街擅自发放印有宣传内容的各种赠品，将被视为发放小广告的一种形式，最高可处以50万元的罚款。

　　小广告最高拟罚50万

　　《北京市市容环境卫生条例修正案（草案）》（以下简称《修正案（草案）》）中，大幅提高了对违反条例的处罚标准，在原有基础上提高5到50倍不等。如，原条例中对违法悬挂、喷涂、散发小广告的行为最高处以1万元罚款，而依照草案，则将被处以最高50万元的罚款。

　　草案规定，任何人不得擅自在公共场所散发、悬挂、张贴宣传品、广告，不得在建筑物、构筑物等处刻画、涂写、喷涂标语及宣传品、广告。违反规定的，责令清除，没收非法财物和违法所得，并处以100元以上1000元以下罚款；情节严重的，处以1000元以上1万元以下罚款。

　　企业或者其他单位擅自利用或者组织张贴、涂写、刻画、喷涂、散发标语、宣传品和广告进行宣传的，没收非法财物和违法所得，并处以1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，处10万元以上50万元罚款。

　　■解读　宣传赠品也是广告

　　“毕竟它不是单纯的一句口号，在赠品上印着宣传内容就有企业的经济利益在里面。以宣传自己为目的，占用公共空间、场所擅自发放也算‘小广告’。”市人大常委会城建环保办公室副主任孟桥举例说，诸如一些售楼企业发放的印有宣传广告的面巾纸。

　　处理餐厨垃圾要登记

　　《修正案（草案）》要求城镇地区内宾馆、饭店、餐馆和机关、部队、院校企业事业单位对本单位产生的餐厨垃圾，应当自行或委托收集、清运，集中处理并在规定的地点消纳。不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共厕所和垃圾收集设施等，不得与其他垃圾混倒。针对这个修改，北京市人大城建环保委员会副主任委员陈文占认为，本市还应逐步建立餐厨垃圾申报登记制。

　　户外广告取消审批制

　　《修正案（草案）》规定，户外广告将取消审批制，而实行统一规划。户外广告应当按照设置专业规划的规定进行设置。违反规定的，由城市管理综合执法部门责令限期拆除，逾期未拆除的，强制拆除，并可处以1万元以上10万元以下罚款。此外，《修正案（草案）》中强调要依标准设置牌匾，牌匾标示设置的位置、体量、数量都要符合要求。

　　■解读　事后监督杜绝“走后门”

　　据有关负责人介绍说，户外广告此前实行的是事前审批制度，但不能完全杜绝“走后门”现象，统一规划则变换思路为事后监督制度。今后只要不在规划范围内设置的广告牌就属于违法建设，可以依法强制拆除。

　　（摘自：京华时报）