针对近年来汽车投诉不断上升的现状,为切实保护消费者合法权益,促进汽车产业健康、有序发展,中国消费者协会于2003年7月开始“汽车随车文件点评”活动,从市场上共收集到25个厂家47个品牌的汽车文件,经律师和专家论证,整理归纳出十项与法律法规相悖、显失公平的条款,并于2003年12月底公布。随后我会向涉及的汽车制造商分别发出《劝谕改正函》,希望能够引起重视,认真对待,及时纠正。截至目前,共收到企业整改反馈意见复函24件,代表44个汽车品牌。 本次点评历时9个月,在社会各界、广大消费者及有关部门的积极参与支持下取得了阶段性成果。在收到的随车文件反馈意见中,上汽大众、一汽丰田、一汽大众、上海通用、吉利集团、天津夏利、北汽福田、河北中兴等生产商对我会点评活动给予了积极配合,并立即纠正了随车文件中与法律法规相悖的条款,进行了修改或删除。北汽福田将修改后的随车文件样本,于2004年3月2日送至中消协。上汽大众目前已将修改版的随车文件送到新购车的消费者手中。吉利集团、一汽丰田、上海通用、天津夏利、北汽福田、中兴汽车还派人专程到中消协进行直接沟通。上汽大众公司对涉及到该公司的点评条款的第二条、第三条、第四条做了删除,第三条进行了修改,第六条、第八条、第九条、第十条进行了说明解释;对于消费者反映强烈的易损件,一汽丰田做出了“对易损件以6个月或1万公里(以先到为准)为限予以保修”的承诺,为本次点评活动中修改力度最大、最受消费者欢迎的务实举措。天津夏利也对部分易损件承诺了相应的保修期;长安铃木把间接损失不予赔偿的条款予以修正,并明确了易损件的保修期和保修内容。北汽福田对照点评涉及的十个方面的问题一一核对,主动自查,并将自查情况积极反馈;一汽轿车有限公司根据点评意见,将与法律法规相悖的格式条款予以删除。点评活动还引起了日本汽车协会的重视,先后三次到中消协拜访,对涉及该会会员企业的点评意见多次研究,确定应对措施。 此次点评活动,有力地促进了汽车消费领域经营者法定义务的明确和履行,大多数汽车厂家真正认识到汽车随车文件特别是产品说明书和保修手册是与产品密不可分的,随车文件的内容应视同经营者与消费者之间涉及权利、义务的格式条款,应当符合中国的法律规定。如果汽车生产企业利用自定条款的优势地位,加重消费者负担,减免经营者义务,违背公平、诚信原则,必将损害消费者合法权益。尤其是中外合资合作的企业提供的汽车文件绝不应简单地把国外的文本照搬照抄,而必须认真按照中国的法律、法规予以规范或修订。同时,许多企业已经意识到,在随车文件中明确企业对消费者的义务和责任是至关重要的,在日趋激烈的汽车消费市场竞争中所起的作用无疑是巨大的,也是树立诚信经营市场形象所必需的。另一方面,参与和关注本次点评的消费者也增强了汽车消费方面的法律法规知识,提高了依法维权的意识和维权能力,进一步树立了科学合理的汽车消费观念。 需特别说明的是,在中消协工作人员多次联系、告知之后,福特汽车(中国)有限公司、南京菲亚特汽车有限公司、西安秦川汽车有限公司等三家企业至今没有反馈任何意见。对此,中国消费者协会将对上述企业实行公开劝谕。中国消费者协会希望上述企业认真自查自纠,从尊重消费者合法权益、增强企业对消费者的社会责任的角度出发,尽快给消费者一个体现公平原则的答复。同时,中消协希望在本次点评活动中未包括的厂家同样认真对待广大消费者意见,切实改进随车文件中存在的不公平内容,共同营造放心的汽车消费环境。中国消费者协会今后将继续对汽车随车文件及其他格式条款加以点评、关注,同时也希望广大消费者踊跃监督。 随着我国经济持续快速发展,汽车作为生活消费品进入越来越多的家庭,汽车市场空前繁荣。在汽车消费日渐升温的同时,汽车消费者的合法权益理应得到保护。中国消费者协会希望从事汽车生产、销售、修理的经营者切实履行《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》和其他相关法律法规明确的法定义务,恪守诚实信用原则,以诚信行为树立自己的市场形象,进一步提高消费者权益保护水平,推进我国汽车产业健康有序的发展。