１２月２４日，全国工商行政管理工作会议在广州市召开，国家工商行政管理总局局长王众孚在会上传达了中共中央政治局常委、国务院总理温家宝和中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪的重要批示和指示，总结了２００３年工作，部署了明年工作。王众孚指出，全国工商行政管理机关要把２００４年作为“三个代表”重要思想深入学习贯彻年和诚信建设推进年，尽职尽责加强监管执法，尽心尽力促进改革发展，以诚信工商促进监管、规范执法。　　王众孚说，２００３年，全国工商行政管理系统广泛兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，在坚持用“三个代表”重要思想武装头脑和指导实践上狠下功夫，有力地促进了工商行政管理事业的改革和发展。尤其是今年非典疫情发生以来，全国工商行政管理系统全力以赴投入抗击非典斗争，全系统共出动执法人员３４０余万人次，查处利用防治非典名义从事违法经营案件２２万余起。全系统继续深入整顿和规范市场经济秩序，截至１１月底，共查处各类经济违法违章案件１６８．７万件，总案值２１８．７６亿元，移送司法机关处理案件８２０件。围绕营造安全健康的消费环境，加大打击假冒伪劣商品、保护消费者合法权益的工作力度，１～１１月，全系统共受理消费者申诉７０．６６万件，查处侵害消费者权益案件１５．４５万件，移送司法机关处理案件９０件。围绕创造公平竞争的市场环境，进一步强化反不正当竞争执法工作，全系统集中开展了对垄断性行业限制竞争行为和地区封锁行为的专项整治，截至１１月底，全系统共查处垄断性行业限制竞争案件１１３６件，查处行政垄断、限制竞争案件１０５件。围绕维护良好的市场秩序，全系统严厉打击非法制售毒鼠强、传销和变相传销、走私贩私、无照经营、非法拆解及拼装报废汽车等各种扰乱社会经济秩序的违法行为。２００３年，全国工商系统积极推进企业信用分类监管和实施商品准入制度两项改革，信息化建设也取得新的进展。　　在会上，王众孚对明年的工商行政管理工作进行了部署。王众孚指出，全国工商行政管理机关要把２００４年作为诚信建设推进年，切实在市场监管执法和工商行政管理队伍建设中大力加强诚信建设。以实施企业信用分类监管、规范市场主体行为为重点，提高企业信用度，提高市场信用度，促进社会信用体系建设，维护市场交易和消费安全。要在规范监管对象的同时，正人先正己，规范监管者的自身行为，努力建设信用工商。信用工商建设的重点是，转变队伍作风，树立良好政风。信用工商建设的目标是，增强执法的统一性、权威性和有效性，促进公正执法、廉洁执法、文明执法，提高党和政府及人民群众对工商行政管理部门的信用度，努力建设一支党和人民信赖的工商行政管理队伍。　　王众孚指出，２００４年，全国工商行政管理机关要着力抓好以下几方面的工作。　　第一，继续整顿和规范市场行为，完善和健全市场秩序。要严厉打击制假售假等违法行为，进一步规范市场秩序。以实施“食品放心工程”为重点，严厉打击制假售假违法行为；以制止仿冒、误导、欺诈行为为重点，加大反不正当竞争执法力度。强化广告监管，严厉打击虚假违法广告。继续加大对医疗服务、药品、保健食品、房地产等广告的整治力度，坚决查处虚假夸大宣传的违法行为。加大商标行政执法力度，严厉打击商标侵权行为。要严厉打击走私贩私行为，维护国家经济安全。以取缔走私货营销为重点，继续开展专项整治；进一步强化对已取缔走私货市场的监管，坚决打击走私货交易行为。要严厉打击传销和变相传销违法活动，维护经济秩序和社会稳定。要进一步健全完善１２３１５消费者申诉举报和案件查处网络，保护消费者合法权益。　　王众孚特别指出，要坚决打破行业垄断和地区封锁，促进统一开放竞争有序的现代市场体系的建立。继续加大对密切关系人民群众生活的垄断性行业限制竞争行为的查处力度，查处的重点行业是供水、供电、交通、邮电等；查处的重点行为是利用垄断地位强制交易、强制服务和滥收费用的行为。打破地区封锁、地方保护，维护市场的统一性。２００４年上半年，要在全国部署开展打破地区封锁、地方保护的专项执法行动，废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定，建立统一开放竞争有序的现代市场体系。继续做好软件行业反垄断专项整治工作，加强对软件行业限制竞争行为的调研，配合有关部门开展联合执法和督察检查。加强对拍卖业的监管，严肃查处恶意串通、不正当竞争、拍卖人以竞买人身份参与竞买等违法行为。加强对跨国公司限制竞争行为的调研，研究提出规范大型超市限制竞争行为的措施和意见。　　第二，积极为市场主体服务，创造良好发展环境。王众孚指出，各级工商行政管理机关要以保护产权、打击欺诈为重点，维护企业合法权益。改进和加强登记管理，促进企业健康发展。一手抓登记规范，为企业提供优质高效服务；一手抓监督管理，为企业发展创造良好的市场环境。　　第三，大力加强法制建设，积极促进社会主义法制体系的建立。王众孚指出，要按照深化行政体制改革、完善经济法律制度的要求，进一步加强工商行政管理法制建设。要加快立法立规步伐，进一步完善市场规则，尽快完成《市场监管条例》的起草、论证工作；继续做好制定《商事登记法》、《反垄断法》和修订《反不正当竞争法》的有关工作；积极做好《商标法》的修订工作；认真做好实施《行政许可法》的准备工作；抓紧拟定并出台与《消费者权益保护法》和《产品质量法》相配套的《对侵害消费者权益行为处罚的若干规定》、《流通领域商品质量监督管理办法》等行政规章。同时，积极做好《消费者权益保护法》修改的立项和前期调研论证工作；进一步加强广告法制建设，继续开展《广告法》修订的调研工作。　　第四，在完善社会主义市场经济体制中，大力推进市场监管体制、机制、方式的改革和创新。王众孚指出，要大力推进企业信用建设，进一步规范市场主体行为。国家工商总局在总结近年来各地探索实践经验的基础上，在２００３年年中召开了企业信用建设经验交流会，专门进行了部署，会后又印发了《关于对企业实行信用分类监管的意见》，各级工商行政管理机关要狠抓落实。王众孚指出，各级工商行政管理机关要以落实“食品放心工程”为契机，积极实施商品准入制度，严把商品市场准入关，切实维护消费安全。　　王众孚最后要求各级工商机关要狠抓理论学习，以“三个代表”重要思想武装头脑；狠抓领导班子建设，充分发挥核心领导和模范表率作用；狠抓基层建设，不断提高队伍的执法能力和水平；狠抓作风整顿和建设，树立人民满意和信赖的工商形象。开拓进取，扎实工作，尽职尽责加强监管执法，尽心尽力促进改革发展，为完善社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。　　国家工商总局副局长甘国屏主持了会议，广东省省长黄华华在会上致欢迎词。国家工商总局各司局长及直属单位负责人，全国３１个省、自治区、直辖市的工商局局长及有关工作人员等２００余人参加了会议。会议期间，广东省工商行政管理局将介绍该省市场监管和队伍建设取得的经验。