一些商场、美容院、电信运营商、电影院、游泳馆、洗车等服务、娱乐行业相继推出了会员卡、年（月）票、特殊兑换票（券、卡）等预付费式消费。这种营销方式对于经营者有很多好处，一是可以提前回收价款，缩短资金使用周期；二是利用消费者的预付金，扩大经营规模；三是有利于固定客户，抢占市场；四是扩大宣传，吸引客户。但是，其中也存在着在约定期限内难于兑现，甚至不法经营者借机诈骗等问题。

　　对预付费式消费存在的问题，一些国家专门制定了相应法律进行规范，我国也制定了《会员卡管理试行办法》，对于发行人的资质、发行价款的总额、发行程序、发行人与会员协议等方面均有严格的规定，但在实践中，不具备发行资质、超范围发行会员卡的情况仍大量存在，特别是对除会员卡以外，以其他形式发行的预付费式消费票证的监管仍有盲区。

　　为此，中国消费者协会建议：

　　一是针对预付费式消费存在的问题制定专门的法律法规，确保消费者的合法权益不受侵犯；

　　二是全面建立对预付费式消费票证发行机构的登记、申报制度，强化市场准入和监督管理，对违法违规行为给予严厉制裁；

　　三是明确发行机构所应承担的义务，对于票证、卡片上必须载明的事项做出规定，严禁以不平等格式条款损害消费者利益；

　　四是对已收取的预付款项进行严格管理，对于部分资金采取保全措施，防止因经营者抽逃资金或破产等原因，使消费者权益受损。