随着我国市场经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，旅游已成为我国消费领域中增势强劲且潜力巨大的市场，成为广大群众日常消费中不可或缺的组成部分。但是，随着旅游经济的发展，伴随而来的消费纠纷也越来越多。为此，中国消费者协会有针对性地将2004年第三季度主题活动确定为“诚信?维权”与旅游。中消协将依据消费者近年来对旅游服务投诉的情况，联合地方消费者协会发布系列消费提示，披露严重损害消费者权益的新动向，提高全社会对旅游消费市场的关注程度，督促企业诚信经营，加强行业监督与自律，遏制旅游消费领域中侵害消费者权益现象的发生，加快旅游市场建立信用体系的步伐。据全国30个省、自治区、直辖市的投诉情况汇总，2004年上半年全国消费者组织共受理旅游投诉1733件，比上年同期增长近45%，主要问题集中在以下五个方面：　　一、服务质量投诉比重大。此类投诉704 件，所占比例为40.6 %。主要表现在旅行社擅自降低服务等级标准，缩短旅游行程，增加购物时间，观光游变成了“购物游”。在吃、住、行、玩、游标准方面打折扣，导游服务未尽职责，以及违规转团、拼团等问题。　　二、合同违约较突出。这方面投诉有129件，占 7.44 %。主要表现在一些旅行社不与消费者签订旅游合同，消费者的权利难以保证；有的旅行社使用的是单方面制定的格式合同，有意减少或免除自己的责任；有些旅行社虽然签订了旅游合同，但在履行时却不兑现。　　三、虚假广告仍害人。共有投诉133件，占7.67 %。主要表现方式是“零团费”、“负团费”做超低价的宣传，以诱人价格蒙骗消费者。有些旅行社在旅游过程中与商家勾结以“仿名牌”、“免关税”等不实的口头宣传，怂恿消费者购买质次价高的物品。　　四、旅游安全问题多。投诉有 96件，占 5.54 %。有的旅行社不给消费者办理旅游意外保险；有的旅游区在“黄金周”期间出现“黑车”、“黑导”、旅游车、船严重超载；还发生了因导游管理不善致使消费者在旅游中人身、财产受到损害。　　五、价格陷阱难杜绝。这方面的投诉303件，占17.48％。其表现为设置低价陷阱，如有的旅行社给消费者的报价明显低于成本，其结果必然是以降低旅游质量，增加购物时间和次数，增加自费项目来弥补，这类投诉主要反映在出境游上。　　旅游消费出现上述问题的原因：一是部分旅行社没有使用有关行政部门推荐的规范性旅游合同，而是只顾自身利益，制定单方面的不公平格式条款，消费者在签订合同时，很难预见到其中的陷阱；二是旅行社服务质量参差不齐，一些小旅行社经营行为不规范；三是行业自律重点多限于旅游宾馆、饭店设施，旅行社规模等硬性指标，对旅游企业内部人员培训与管理、制度规范等方面缺乏有效措施，对违法者处罚力度不够；四是消费者自我保护意识和依法维权能力有待进一步提高。　　根据近几年旅游消费投诉的特点，中国消费者协会在旅游旺季到来之际，联合山西省工商局、山西省旅游局和山西省消费者协会于7月23日在太原市举办“诚信?维权”与旅游季主题活动启动仪式。中国消费者协会和山西省消费者协会先后发布了“诚信?维权”与旅游消费系列“消费提示”及旅游“消费警示”。山西省消协还针对近几年全省旅游市场的实际情况，归纳了“消费者对旅游业的十大不满意”。　　启动仪式上，行政主管部门和消协负责同志共同呼吁，全社会都来关注旅游消费者的合法权益；加大对旅游市场的规范力度，严惩“害群之马”；让诚信经营尽快成为旅游市场的主流，让广大消费者能够早一天享受到放心签约、开心旅游的好时光。