6月22日至23日，全国工商行政管理局长会议在北京召开。国家工商总局党组书记、局长王众孚在会议讲话中强调，全国工商行政管理系统要提高认识、统一思想，不断增强责任感和紧迫感，采取有力措施，见诸实际行动，切实做好整顿规范市场经济秩序和队伍教育整顿这两项工作。　　2001年4月，党中央、国务院作出整顿和规范市场经济秩序的重大决策以来，全国工商行政管理系统认真贯彻落实党中央、国务院的统一部署，把整顿规范市场秩序作为市场监管执法的重中之重，坚持“全面展开、突出重点，标本兼治、重在治本”的方针，集中力量，狠抓落实，为整顿规范市场秩序作出了积极的努力，取得了阶段性成果。2001年至今年6月，全国工商行政管理系统共查处各类经济违法违章案件706.04万件，总案值942.73亿元，其中涉嫌犯罪、移送司法机关处理的案件3625件。在大力整顿规范市场秩序的同时，几年来，全国工商行政管理系统坚持狠抓自身建设不放松，队伍整体素质有了一定提高。　　王众孚局长在讲话中对近几年来全国工商行政管理系统取得的成绩给予充分肯定的同时强调，市场秩序中存在的问题仍然不少，维护食品安全、打击假冒伪劣、查禁传销活动、取缔无照经营、保护知识产权等方面的工作还非常艰巨，整顿和规范市场经济秩序还任重道远。　　王众孚局长指出，深入整顿规范市场秩序、开展队伍教育整顿，是实现职能到位、加强队伍建设的重要举措，全国工商行政管理系统必须统一思想，高度重视。他强调，做好这两项工作，要正确认识和处理好四个方面的关系：正确认识和处理促进发展和整顿规范的关系，牢固树立和认真落实科学的发展观，进一步增强大局意识和法制观念；正确认识和处理整顿规范市场秩序与整顿规范执法行为的关系，在依法整顿规范市场主体行为、市场交易行为、市场竞争行为的同时，要大力开展队伍教育整顿，切实规范监管执法者的自身行为；正确认识和处理履行自身职责与加强协作配合的关系，既要忠于职守，充分发挥市场监管执法职能作用，又要加强协作，积极支持配合有关部门的工作，努力形成整治执法合力；正确认识和处理加强监管执法与依法执收执罚的关系，坚决制止重收费、轻监管，甚至只收费、不监管，以及以罚代管、以罚代刑等监管执法与经济利益挂钩的行为，切实维护法律的尊严和执法的权威性。　　王众孚局长分别就全国工商行政管理机关深入开展整顿规范市场经济秩序和进一步抓好队伍教育整顿工作进行了部署。王众孚局长说，继续深入整顿和规范市场经济秩序，努力营造公平竞争的市场环境，是各级工商行政管理机关重要职责。他要求，各级工商行政管理机关要充分发挥职能作用，尽职尽责抓紧抓好。一要认真贯彻落实国务院的统一部署，明确任务，突出重点，抓好落实。要根据新情况、新问题，明确工作重点，确定阶段性目标。要联系工商行政管理实际，结合2004年整顿和规范市场经济秩序的工作，抓好食品安全专项整治和加大知识产权保护两项重点工作。二要标本兼治，扎实抓好食品安全专项整治。根据国务院的总体部署，结合工商行政管理部门的职能任务，国家工商总局制定了关于食品安全整治工作的具体实施方案，重点要抓好“六查六看”：一是查经营资格，看证照是否齐全，是否属超范围经营。二是查进货票证，看来源是否合法、票证是否齐全，进货时是否履行了检查验收职责。三是查经销食品，看有无质量、卫生检验检疫合格等证明。四是查包装标识，看标示是否虚假，是否属“三无”、仿冒或过期失效食品。五是查商标广告，看食品商标是否侵犯他人注册商标专用权，食品广告有无虚假、误导宣传等内容。六是查市场开办者，看管理制度是否健全，是否对进场经营者履行了资格审查、质量监督等责任。今年下半年，要在全系统组织开展儿童食品市场、夏秋时令食品市场、元旦春节食品市场等三次食品市场集中整治行动，加大对食品违法经营行为的打击力度。他说，当前要着重抓好在全国大中城市普遍建立食品准入制度、全面落实市场巡查制、严格实施不合格食品退市制度、建立和完善食品质量信息公示制度、积极推行食品生产经营企业信用分类监管制度。三要加大力度，深入开展保护注册商标专用权行动。今年下半年要在全系统深入开展保护注册商标专用权行动，做好加强注册保护，切实维护注册商标专用权、加大执法力度，严厉查处商标侵权案件、强化法制宣传，增强全社会的商标法律意识等几方面的工作。　　王众孚局长强调，在集中力量完成好国务院部署的重点整治任务的同时，各级工商行政管理机关在整顿规范市场秩序中要充分发挥职能作用，继续抓好粮食市场监管、查禁传销和变相传销、严厉打击各种制售假冒伪劣商品、进一步强化反不正当竞争执法、打击走私贩私、净化未成年人成长环境等方面的工作。　　关于开展队伍教育整顿工作，王众孚说，针对前一段队伍思想、作风方面暴露出来的问题，国家工商总局决定从现在起到今年年底，集中利用半年时间，在全系统开展以树立正确的权力观、严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿活动。教育整顿的具体目标，一是查纠问题，使不依法行政等不正之风得到有效遏制；二是提高素质，使全系统干部政治思想有明显进步，工作作风有明显改进，法纪观念有明显增强，执法水平有明显提高，执法形象有明显改善。　　王众孚局长强调指出，以开展食品安全专项整治、加大知识产权保护力度为重点，深入整顿和规范市场经济秩序；以树立正确的权力观、严格依法行政为主要内容，大力加强队伍教育整顿，是下半年全系统的两项重点工作。各级工商行政管理机关要高度重视，加强领导，周密部署，精心实施，及时分析研究工作中遇到的新情况和重大问题，提出切实有效的解决方案。要实行责任制和责任追究制，严格执纪，从责任分解、责任考核、责任追究三个环节建立健全并严格执行责任制和责任追究制。　　王众孚局长最后说，完成下半年整顿规范市场秩序、开展队伍教育整顿的各项工作，任务繁重，意义重大。全国工商行政管理系统要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院的统一部署，振奋精神，坚定信心，奋力拼搏，扎实工作，努力实现整顿规范市场秩序和队伍教育整顿的预期目标，取得维护市场秩序、加强队伍建设的新成效，为营造公平竞争的市场环境、促进经济社会的全面协调可持续发展，不断做出新的贡献。　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市工商行政管理局局长、纪检组长、办公室主任，国家工商总局机关司局级以上干部出席了会议。　　会议期间，代表们对王众孚局长的讲话进行了学习领会。并结合三个实施方案对深入开展整顿规范市场秩序和进一步抓好队伍教育整顿工作进行了研究讨论。