河北省工商行政管理局

关于实施“六个一工程”进一步加强“一会两站”工作的意见

“一会两站”建设是我省工商系统新时期的一项亮点工作，早在2004年就在我省全面建立，尔后国家工商总局在全国进行推广。近几年来，“一会两站”在维护基层消费者合法权益、打击假冒伪劣商品、规范农村市场经济秩序、促进当地经济发展和维护社会和谐稳定等方面发挥了十分重要的作用，具有广泛的群众基础和较强的社会影响力。为了进一步加强“一会两站”建设，使“一会两站”始终保持生机和活力，省局决定在全省实施“六个一工程”：一是每年组织召开一次政府办公会；二是培养树立一批优秀单位；三是每年有计划地向“一会两站”印制发放一批宣传手册；四是每年举办一次“一会两站”消费法律知识有奖竞赛；五是每年召开一次“一会两站”消费维权恳谈会；六是每年进行一次检查考核和表彰。

一、进一步提高思想认识，充分认清实施“六个一工程”的重要性和必要性

通过几年来的不懈努力，我省的“一会两站”建设取得了很大成绩，得到了国家工商总局和省政府的充分肯定，受到了广大群众的衷心拥护。但在一些单位还存在对“一会两站”工作重视不够，经费保障不足，工作不够深入，开展活动不经常等问题，影响了“一会两站”工作的深入发展。去年底，国家工商总局专门下发了《关于加强“一会两站”规范化建设的意见》，对加强“一会两站”建设提出了很高的要求，并把“一会两站”建设列为总局的重点工作之一。贯彻落实总局的文件精神，把工作落到实处，必须拓宽工作思路，创新工作方法。“六个一工程”是省局紧紧围绕国家工商总局的文件要求，本着抓重点、抓创新、抓实效的原则提出的工作思路，是抓好“一会两站”建设的重要载体和抓手。各级一定要提高思想认识，牢固树立为广大消费者服务的宗旨意识，不折不扣地把“六个一工程”落实好，务必出成果，见实效，不断推动“一会两站”工作的创新发展。

二、“六个一工程”的内容和实施方法

一是每年至少组织召开一次“一会两站”政府办公会 。实践证明，政府的高度重视和大力支持是抓好“一会两站”工作的重要保证。各级要定期向当地政府汇报“一会两站”工作，积极争取当地政府的支持，建议将“一会两站”工作真正纳入各级政府单位目标考核之中。同时每年至少召开一次“一会两站”政府办公会（可与政府保护消费者权益办公会合并召开），参加人员为政府相关单位领导。会议要有准备，有议题，切实研究解决问题。二是培养树立一批先进单位。要采取措施，改善“一会两站”的工作条件，使“一会两站”符合国家工商总局提出的“八个基本条件”（即一名消费维权联络员、一个相对固定场所、一块机构牌匾、一部相对固定联络电话、一本受理和处理消费者申（投）诉登记簿、一块宣传栏、一套工作制度、一台计算机）和“四统一”（统一名称、统一工作职责、统一工作流程、统一文书格式）的要求。在此基础上各地要培养20%的优秀单位，发挥模范带头作用，引导“一会两站”实现组织健全、设施齐全、制度完善、运行规范、效果显著的目标。三是每年有计划地向“一会两站”印制发放一批宣传手册。各级要加大宣传力度，通过连续几年的努力，使辖区“一会两站”工作范围内所有消费者家庭都有一册（本）宣传手册，内容主要是消费法律知识和消费常识，形式要新颖别致，群众喜闻乐见，便于学习，便于保存，可以是书籍、小册子，也可以是挂历、台历。通过宣传，真正让群众知法、懂法、用法，提高自我保护意识和维权能力。四是每年举办一次“一会两站”消费法律知识有奖竞赛。在农闲时期组织竞赛，市级在平面媒体上组织竞赛，县级可以根据实际情况自己印制试题组织竞赛，市、县两级都要通过“一会两站”将试题发放到广大消费者手中。竞赛以《消费者权益保护法》、《产品质量法》、商品质量“三包”规定等法律法规和消费常识为主要内容，参与者以农村消费者为主，可以包括社区居民。组织竞赛之前要在媒体上发布公告，号召和鼓励消费者积极参与，竞赛结果要在媒体上公开发布，并对优胜者给予奖励。五是每年至少召开一次“一会两站”消费维权恳谈会。市、县每年至少要召开一次恳谈会，邀请政府领导、乡镇负责人、“一会两站”负责人、企业代表、新闻媒体以及专家学者参加，就有关消费维权、市场整治等问题，沟通情况，研究对策，形成共识，推动工作。此项工作可与行风评议、群众评部门、干部述职述廉结合进行。六是每年进行一次检查考核和表彰。每年上级对下级“一会两站”工作都要进行一次严格的检查考核，重点是检查考核上级安排工作和“六个一工程”的落实情况。通过检查考核，总结经验，发现问题，对先进单位和个人，要大力进行进行表彰奖励，对差的单位要通报批评，限期整改。

三、加强组织领导，真正把“六个一工程”落到实处

加强领导，精心筹划。各级工商行政管理机关要切实加强对“六个一工程”的组织领导，一把手要亲自抓，负总责。要把落实国家工商总局关于加强“一会两站”的文件要求与实施“六个一工程”结合起来，推动工作深入开展。要深入基层，调查研究，有针对性地研究解决实施“六个一工程”中的具体问题。要精心筹划研究，集思广益，认真制定工作方案，合理安排工作进度，将“六个一工程”贯穿于“一会两站”全年工作的整个过程。各级消协要出谋划策，密切配合。要积极争取地方政府对这项工作的领导和支持，真正形成协调联动、齐抓共管的良好局面。

分类指导，全面推进。实施“六个一工程”，加强“一会两站”建设，既是一项系统工程，更是一项民心工程，一定要扎实积极稳妥推进。要善于培养典型，总结经验，以点带面，搞好示范。对工作开展不力的单位，要进行批评教育，限期整改，并帮助他们分析原因，找出问题，尽快提高整体工作水平。

严格责任，狠抓落实。一是要充分发挥各级工商局“一会两站”工作领导小组的职能作用，建立目标责任制，将实施“六个一工程”的目标、责任进行分解，落实到具体单位、具体人，按职责、按分工狠抓各项工作的落实；二是要加大对“一会两站”经费的保障力度，大力压减一般性支出，科学筹措“一会两站”工作开展所需经费；三是要建立检查督导机制，上级要对下级“六个一工程”工作落实情况进行检查督导，全面掌握工作进展情况，发现问题及时研究解决，确保取得实实在在的成效。四是要建立健全考核机制，省局将在每年年底对各市的“六个一工程”工作进行严格考核检查，并将考核结果予以通报。