11月22日，国家工商总局部分地方工商、市场监管部门放心消费创建活动经验交流会在河北省沧州市召开。国家工商总局副局长马正其非常重视放心消费创建活动，多次强调要深入推进放心消费创建活动，构建消费维权社会共治新格局。2015年9月，总局在江苏省苏州市召开全国工商系统开展放心消费创建活动现场会，就开展放心消费创建活动进行了部署。今年9月，在浙江省杭州市召开的全国工商、市场监管部门网络消费维权工作经验交流会上，马正其再次强调要深入推进放心消费创建活动。

　各地工商、市场监管部门根据总局部署，认真落实各项举措，有力推进了放心消费创建活动，取得了显著成绩。

 

创建活动成效显著

　在经验交流会上，国家工商总局消费者权益保护局局长杨红灿指出，一年来，各地工商、市场监管部门积极贯彻落实总局部署，结合实际、多措并举，更新消费维权理念，创新消费维权工作机制，突出社会共治，放心消费创建工作取得显著成效。

　各地工商、市场监管部门推动将放心消费创建纳入政府工作重点，通过下发文件、制定方案、设计标准、积极动员，部署落实创建工作，为创建活动开展提供了重要保障。江苏省工商局将放心消费创建纳入了《江苏省经济与社会发展“十三五”规划纲要》，下发了《2016年度全省放心消费创建工作意见》。河北省工商局制定了《关于开展“美丽河北·诚信商家”放心消费创建活动的意见》，召开了全省放心消费创建活动动员部署会和现场观摩会。

　各地工商、市场监管部门积极作为，推动建立有政府各相关职能部门参加的消费维权协作机制，结合本地实际探索创新活动载体。陕西省工商局在省委、省政府支持下，牵头联合36个省级部门开展创建工作。四川省工商局成立了局长任组长、17个职能处室为成员的创建推进工作领导小组。河南省有21个市县成立了放心消费创建工作办公室。

　各地工商、市场监管部门以创建工作为载体，通过制定创建标准，创建放心消费示范街区、消费维权示范站、示范商户等，引导经营者诚信经营，提高了消费纠纷和解率。上海市以消费维权联络点建设为抓手，开创性地将联络点建设纳入地方性法规，开展联络点分层分类管理，建立了先行赔付、首问负责、小额纠纷快速处理、绿色通道等长效工作机制。湖北省有8个地级市（直管市）、22个县（区）共30个城市（区）申报开展“放心消费城市”创建试点。

　各地工商、市场监管部门在创建实践中，注重引入社会综合评价机制，收到了积极效果。山东省工商局会同相关部门制定《购物消费示范街、放心店创建指导守则》，开展“共筑诚信示范街区，放心店家我来点评”等诚信经营倡议活动，广泛发动社会力量积极参与创建工作。广西壮族自治区在第13届中国—东盟博览会与投资峰会期间，举办工商系统“诚信经营 放心消费”宣传月活动，1.2万名志愿者带着“放心消费志愿者”徽章为东盟各国客商服务，宣传放心消费创建活动，提高了广西放心消费工作的知名度和影响力。

 

推进创建工作全面开展

　开展放心消费创建活动，对保护消费者合法权益、营造良好的消费环境、促进经济社会健康发展具有重要意义。一年多来，全国工商、市场监管部门放心消费创建活动取得了一定成绩，但是，创建工作与消费者的期盼、经济社会发展的需要来说，还有很大的提升空间。杨红灿指出，各地工商、市场监管部门要充分认识做好创建工作的重要性，切实增强做好消费维权工作的责任感和使命感，积极争取当地党委、政府的重视和支持，争取社会各界广泛参与，围绕营造安全放心的消费环境，推动创建活动深入开展，积极服务经济社会健康发展。

　他说，各地工商、市场监管部门要充分认识深入开展放心消费创建活动对于扩大消费需求、维护社会和谐稳定所起的积极促进作用；积极推动建立消费者权益保护部门间协作机制，为放心消费创建工作提供保障；全面落实消费环节经营者首问责任和赔偿先付制度，积极促进市场诚信体系建设；大力推进12315“五进”工程，努力把消费争议和解在企业、化解在源头。

 

确保创建工作抓好落实

　本次经验交流会还对下一步工作进行了研究，要求各地工商、市场监管部门按照会议的部署，将放心消费创建活动作为当前消费维权工作的重要任务，全面抓好落实。

　一是加强组织领导。各地要坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓。省市县三级领导深入进行动员，及时召开专题会议，制定切实可行的实施方案，明确工作步骤和阶段性任务，注重典型引路和分类指导，推动广泛开展创建工作。

　二是争取地方党委、政府支持。各地要逐步将创建工作纳入到本年度对各级政府的绩效考核中，将创建工作与政府中心工作紧密结合，推动建立政府主导、工商牵头，各部门共同参与、分工协作的消费维权部门联动机制，全面推进创建工作。

　三是加强内部协作。各地要注重整合工商、市场监管内部消费维权力量，消保机构要加强与商标、广告、市场、合同、竞争执法等职能机构的执法联动，加强与消协组织、个协等单位合作，合力推动创建活动。

　四是落实行业责任。各地要着力提高创建活动在相关行业内的知晓度，不断提升行业协会参与度，扩大行业协会对会员企业的影响，引领行业内企业规范经营、健康发展。　　五是加强社会宣传。各地要高度重视宣传工作，充分利用主流媒体特别是互联网新媒体开展宣传，回应消费者关切，传播正能量，形成全社会关心、支持创建工作的良好氛围。

　“放心消费创建工作惠在当下、利在长远。我们要按照总局的部署和要求，依法履职，全力做好消费维权工作，切实维护好消费者的合法权益，为促进经济持续健康发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献。”杨红灿如是说。