浙江省台州市着力打造“智慧监管”新模式
来源: 中国工商报    2017年7月11日     [字体: ]

近年来,浙江省台州市市场监管局积极探索“智慧监管”项目建设,着力破除“人海战术”和“数据孤岛”的弊端,在创新监管方式、保障食品药品安全、助力民营经济发展和为社会公众提供便利服务等方面取得明显成效。

大智慧:智能化检查精准化监管

该局坚持“贴近基层需求,提升监管效能”原则,开发移动执法系统,已实现51万多户经营主体电子地图标注、大数据推荐检查、监管信息实时录入和现场检查结果打印等功能。

全市系统2197名执法人员已全部配备了移动执法终端,成为基层日常监管的主要手段,解决了以往检查重复翻工、效率低等问题。

同时,该局构建远程视频监控平台,利用手机、电脑和指挥中心大屏等多种渠道进行无间隙监管,实现第一时间发现违法问题、固定图像证据。目前,全市1971家餐饮企业、47家农贸市场和重点连锁药店接入视频监控平台,推进阳光厨房、阳光农贸市场、阳光药店建设,促进监管对象加强自我约束和管理,实现对食品药品的有效监控。

此外,该局整合12315、96311、96317、12331四部举报电话,统一投诉举报热线为12315,提升处理效率。同时,建成多功能、一体化智慧监管指挥中心,依托视频会议和地理信息系统,以指挥中心大屏和移动执法系统为载体,第一时间掌握现场情况,实时对接指挥基层各单位,实现了快速目标定位、快速发送指令和实时调度指挥、实时反馈结果。

大数据:系统性整合创新性应用

该局整合工商、食药监相关业务数据,在全省首创“一企一档”大数据库,建成覆盖全市48万多家市场主体的档案。通过主体发展服务系统,归集注册登记、市场交易、商标品牌和行政处罚等工作中产生的经济数据,围绕主体转型发展、生命周期、主体活跃度等维度和区域、行业、规模等向度,经过后台数据分析,定期形成分析报告,为党委、政府提供了重要的决策信息。

通过“智慧监管”项目,该局对食品药品主体数据、检测数据、12315投诉举报等海量业务数据进行聚类分析,按照风险源(如检测不合格、许可证过期、投诉举报及行政处罚等)对经营主体进行风险预警,及时发现食品安全风险点。预警结果与移动执法系统对接,推送至移动执法终端,能够实现快速、有效、精准监管。

大民生:服务更便捷信息更畅通

该局开发了“台州市场监管”公众APP,向监管对象和公众提供手机登记注册、企业查询、投诉举报、快检查询等服务,实现网上注册、网上监管、网上服务、网上维权、网上查询“五位一体”。目前,该平台已注册用户1209人,网上登记注册企业(个体工商户)300多户,受理投诉举报120起,收到咨询建议500多条。

通过该APP,市民可快速获取全市78家农贸市场免费快检室的检验结果、食品检测分析、不合格产品处理情况等监管信息。自去年10月份以来,该APP已向公众开放食品检测数据2946批次,对不合格产品及时采取下架停售措施或依法立案查处。

针对小作坊食品,市民用手机扫码就可查询生产者名称、产品生产日期等信息,实现小作坊食品的质量安全追溯。目前小作坊食品追溯系统已覆盖全市651家小作坊、64家农贸市场,实现地产食品二维码的有效对接和精准溯源。