青海省工商局2017年红盾质量维权行动工作总结
来源: 青海省工商局    2018年1月8日     [字体: ]

国家工商总局消保局:

根据全国工商工作会议精神,青海省工商局从年初就组织各地市场监管部门,结合辖区实际加强重点领域的消费维权整治工作。在国家工商总局消保局统一安排部署后,省工商局对全省红盾质量维权行动进行了进一步的细化安排。经过近一年的整治,家用电器、服装鞋帽、装饰装修材料、汽车配件等五大类重点商品和有关服务领域的消费维权工作取得了明显成效。行动期间,全省查处侵害消费者权益案件141件,案值58.29万元,罚没金额110.31万元。

一、强化商品抽检检测,提升流通领域商品质量

为进一步提升全省流通领域商品质量水平,切实维护消费者合法权益,根据工商总局的工作部署,在认真分析全省流通领域商品质量状况,研究2016年度消费维权和商品抽检工作的基础上,制定下发了《关于认真做好2017年流通领域商品质量抽查检验工作的通知》,将服装、家电、汽车配件、建材、洗涤用品、学生用品及儿童玩具等作为2017年全省抽检重点商品。同时,围绕严格抽检工作程序,强化不合格商品处理,加强检验数据分析和信息公示,严厉打击销售不合格商品违法行为等方面提出了具体要求。

一是向社会通报2016年全省重点商品质量抽检结果。为提升流通领域商品质量监管效能,引导和促进经营者守法自律, 3.15期间,在汇总分析消费维权相关数据的基础上,依法向社会公布了2016年度流通领域商品质量抽检情况。2016年,消保处对全省流通领域4大类商品开展质量抽检。共抽取检验样品678组。经检测,459组样品检验合格,样品合格率67.7%;219组样品检验不合格,样品不合格率32.3%,不合格商品货值金额244.22万元。涉及皮鞋、箱包、服装、电灶、家用电器、壁纸、木地板、灯具、陶瓷地砖、汽车配件等18类与消费者日常消费密切相关的生活消费品。二是向社会公布2016年度侵害消费者权益典型案例。为营造全社会关注消费维权、支持消费维权、参与消费维权的良好氛围,3.15期间,面向社会公布了2016年侵害消费者权益典型案例。典型案例,涵盖了制售假冒伪劣商品、虚假宣传、违规收费等侵害消费者权益典型违法违规行为,涉及电力公司、物业管理、商品销售等与广大消费者日常生活密切相关的行业和领域。侵权案例的公布,进一步增强了消费者维权意识,警示震慑了违法经营者。三是对不合格商品采取了下架退市措施。根据2016年流通领域商品质量抽检结果,强化对家用电子电器、儿童用品、汽车配件、装饰装修材料等四大类18种不合格商品的后续处理措施,根据相关法律法规的规定,组织开展对涉及人身财产安全的不合格商品的市场清查和下架退市等抽检后续工作,切实维护消费者合法权益。四是加强商品抽样检验力度。为切实加强商事制度改革后的流通领域商品质量监管,指导全省各级工商和市场监管部门采取定向跟踪、随机抽检、重点整治的步骤,加强针对涉及国计民生重点商品的抽检力度。截止目前,已抽检建材、玩具、服装、家电、电线电缆、汽车配件、珠宝玉石等11大类与消费者日常消费密切相关的重点商品1315组,发现不合格商品495组,查处违法案件143起,案值722.77万元。

二、针对消费投诉热点,组织开展重点市场专项整治工作

针对消费者投诉、举报反映的焦点问题,以及商品质量监测结果,特别是“西安奥凯问题电缆”事件发生后,从讲政治、顾大局、保稳定的角度出发,围绕电线电缆、电灶、家用电器、汽车配件等涉及消费者人身财产安全的重点商品,制定工作方案,先后组织开展了电线电缆、电灶、牙签弩等市场专项整治,通过狠抓组织领导、重点排查、部门协作、督查整改等措施,加强对重点商品的质量监管,严厉整治销售假冒伪劣和不合格商品违法行为。期间,组织各地对57个商品批发、零售市场、3972户经营户、8大类商品开展了执法检查。一是组织开展电线电缆专项整治。先后两次下发了关于开展专项整治的紧急通知,要求全省各级工商和市场监管部门根据《全省电线电缆产品专项整治工作方案》的要求,重点加大对建材批发市场、小商品市场、五金机电市场、五金交电零售门市部以及物流、货运、仓储等领域的执法检查力度,做到了“三个严查”,即严查电线电缆经营主体资质、严查销售侵权假冒电线电缆的违法行为、严查销售经检验为不合格电线电缆的违法行为,确保执法检查不留死角。同时,为确保专项整治达到预期目标,省工商局组成工作督查组,深入西宁市朝阳机电市场、海东市建材市场及互助县建材经营门店进行现场督查。期间,全省各级工商和市场监管部门出动执法人员586人(次),检查各类市场(商场)12处,经营户1788户,查获“三无”电线67卷,罚没金额4000元。整治中没有发现销售“奥凯”线缆的现象。二是组织开展牙签弩市场整治。按照国家工商总局和省政府要求,制定下发了《关于清查“牙签弩”等玩具的紧急通知》,要求各地市场监管部门以校园周边、儿童玩具批发市场、专卖店、文具店、网络市场等经营场所为重点,对玩具经销户进行排查,认真开展“牙签弩”的清查,并督促相关经营者依法落实自律制度和主体责任,遵守相关法律法规,恪守职业道德。切实履行商品安全第一责任人责任把好商品安全关,不得销售对未成年消费者身心健康有害的玩具,不得销售有安全隐患的商品及“三无”玩具。并公布了举报热线,鼓励市民积极提供违法行为线索,主动参与到清查行动中来。期间,共出动执法人员326人次,检查超市、孕婴店、儿童玩具商店等143家,清查“批发市场”6处,沿街及校园周边小商店566户,未发现销售“牙签弩”违法经营行为。三是开展泛清真标志专项整治。根据青海省民族宗教事务委员会《关于做好涉及‘清真’概念泛化产品处理的函》要求,制定下发工作方案,对食品领域以外“清真”概念泛化问题进行了全面治理。要求各地市场监督管理部门积极协助当地民族宗教事务委员会加大对涉及“清真”泛化产品的清缴力度,严格按照中央精神对涉事产品及时做出处置。期间,查发现一起销售冒用认证标志商品的违法行为,查获冒用认证标志的“三笑”清真牙刷共计34320支,已售出28068支,未销售6252支,货值金额48048元。

三、强化行政指导,提升服务领域消费维权力度

一是对全省金融领域侵权行为进行全面检查整顿。    根据省局12315指挥中心投诉热点,采取明察暗访的形式,对西宁地区银行业利用格式条款、通知、声明、店堂告示等形式作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理规定的情况进行了检查;期间,共检查金融企业14家,对建设、农业、中国、交通等8家银行存在的侵权行为进行核实调查。组织召开了全省金融行业行政指导会,下发行政指导建议书36份,引导企业加强行业自律,规范经营行为。

二是以贯彻落实《侵害消费者权益处罚办法》为抓手,坚持行政指导与严管惩戒相结合,加大与消费者密切相关的通讯、旅游、餐饮、供电、供热、供水、金融、汽车销售等群众关心的公用企业和服务行业的消费维权力度,有效规范了服务领域经营行为。期间,指导各地对服务领域存在的虚假宣传、霸王条款、预付款消费等问题实施行政指导102次,查办服务领域消费侵权案件81起。

                                                                                                                                                                                                                                      青海省工商局

                                                                                                                                                                                                                                      2017年12月20日