宁夏青铜峡市市场监督管理局三举措提升基层监管法治化水平
来源: 宁夏回族自治区工商局
2018年5月15日
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青铜峡市市场监督管理局不断更新执法理念,提升监管法治化水平,全力打造履职尽责、依法行政、廉洁高效的执法队伍。

一是加强工作机制的规范化建设。制定责任明确的目标机制,把主要工作任务分解到基层,落实到具体工作人员,定期检查,使各项工作重点突出,有条不紊。建立健全科学的绩效考核评价机制,成立督导小组,每季度对各科室和基层监管所的工作量化考核,确保打通监管链条的“最后一公里”。同时,出台实施《执法监督工作规则》,建立行政行为合法性审查、集体讨论等制度,把法治审查作为重大行政决策的必经程序,从源头上防控系统性风险,理清市场监管的审批和执法边界,守好监管执法底线,防范“肠梗阻”。

二是深化法治思维,强化法治监督。围绕岗位权力运行,详细梳理行政许可、行政执法风险点16个,开出具体管控清单,使事中监督为主向事前、事中、事后立体监督转变,做到执法风险防控全覆盖。同时,做好规范性文件审查、清理报送工作,行政决策和行政行为的合法性审查有效加强。落实权责清单的动态管理,依法调整修改权责清单。强化行政执法监督和行政复议工作,2017年受理审查、核审案件295起,无一起行政复议案件。

三是强化队伍学习培训。坚持每季度上一次思想教育培训课、一堂新知识更新教育课、一堂党风廉政建设教育课,提高干部队伍整体素质。拟定了《年度学习教育培训计划》,紧扣“补强短板,争当骨干”主线,集中开展素质能力提升工程,组织基层食品安全监管业务、基层案件办理实务、工商登记后置审批事项目录等专题教育培训,举办模拟执法办案比武、档案质量互评互纠等活动,进一步增强干部适应市场监管新形势新任务、运用法律法规解决新问题的综合能力。

四是构建市场监管综合执法框架。组织开展汽车交易市场、煤炭市场等10余次全市性跨部门专项联合执法行动,达到个案突破、整体推进、全面联查、有效震慑、树立权威的良性互动。修订完善了《行政处罚程序规定》《行政处罚案件审理规定》等5个规范性文件,聘请了宁夏兴业律师事务所律师担任法律顾问,建立跨部门综合执法与“双随机”抽查机制相融合的事中事后市场监管新模式,实现与综合监管、智能监管、信用监管的“三个联动”,初步构建“一网联动、随机抽查、协同监管、综合执法”工作格局。

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