福建省宁德市工商局用好信息公示平台加强失信联合惩戒
来源: 福建省宁德市工商局
2018年7月24日
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该局认真贯彻落实国家企业信用信息公示系统(福建)(以下简称“全省一张网”)建设工作联席会议精神,健全完善“全省一张网”信息归集工作联席会议,形成“政府主抓、工商牵头、部门参与”的工作格局,努力推进信息归集和运用的常态化、制度化。截至2018年6月30日,国家企业信用信息公示系统部门协同监管平台共归集信息53843条,比2017年9月23日平台启用时增加了17682条,增长49.3%。主要做法:

    一、政府重视,有效推进信息归集工作

    1.摆上议程,迅速部署。该市及时召开联席会议,要求各成员单位统一思想认识,把公示系统信息归集和运用摆上主要工作议程,纳入绩效管理目标,认真履行信息归集、运用、联合惩戒等职责,市效能和工商部门加强督导,促进公示系统信息归集和运用的常态化、制度化。

    2.加强督导,促进履职。一是强化系统内部督查。该局将公示系统信息归集工作纳入重点督查内容,由局班子成员分别带队对各县(市、区)局信息归集工作情况进行督查,查找存在的问题与不足,通报信息归集进度。二是加强对各级各部门的督导。市工商局、数字办组成联合督查组,深入县(市、区)及市直部门进行督查指导,跟踪信息归集进度,收集解决各级各部门信息归集中存在的问题。三是做好工作情况通报。市“全省一张网”信息归集工作领导小组办公室及时印发工作情况通报,报市政府分管领导及各县(市、区)政府、市直各部门,2017年以来共印发了《工作情况通报》6期,对市直部门和各县(市、区)信息归集工作情况进行通报,对归集数据进行分析,通报好的做法,提出存在的问题和不足。四是做好绩效考核工作,要求各成员单位对标对表、补缺补漏,严格考核要求,对信息归集工作落后的县(市、区)和市直部门,坚决予以扣分并通报。

    二、主动作为,做好协调沟通和督查工作

    1.内部协同,齐抓共管。该局成立以局长为组长、各分管领导为副组长的领导小组,对照国家企业信用信息公示系统绩效考核要求,细化任务分工,由企监科牵头,信息分局负责保障系统稳定运行,办公室负责保障宣传和信息工作,业务科室负责对口业务信息录入,形成分工明确、齐抓共管的工作格局。

    2.左右互动,形成合力。2017年以来,该局先后举办了3期国家企业信用信息公示系统业务培训班,对45个市直部门联络员进行了培训,明确了“为什么要录、录什么、怎么录”等问题。为加强各成员单位的沟通联络,还建立了企业信息归集工作联络员qq群与微信群,各部门信息归集工作中遇到的问题可随时向市数字办、工商局反馈。

    3.上下联动,畅通渠道。一方面积极向省工商局请示汇报在工作中遇到的问题和困难,取得重视支持。另一方面加强对下指导,通过实地、电话、微信等形式全程跟进各县(市、区)信息归集进度,及时为基层答疑解惑。截至目前,共有393个市直和县(市、区)部门归集了企业信息。

    三、联合惩戒,有效推动公示系统应用

    1.部门协作,联合惩戒。宁德市依托公示系统积极推进部门间的信息互联共享机制,建立完善经营异常名录和“黑名单”制度,向社会公示失信市场主体名单,发动社会各界共同监督,在企业投融资、工程招投标、荣誉先进推荐、驰名商标认定、银行账户开户等工作中,将市场主体信用信息作为重要评价因素,对失信主体予以限制或禁入,形成“一处违法,处处受限”的信用惩戒效应。截至目前,全市通过国家企业信用信息公示系统共向社会公示26017户次经营异常名录企业、87940户次经营异常状态个体工商户。各成员单位共在“全省一张网”发布联合惩戒信息1156条。如宁德市柘荣县某药品生产企业拟推荐人员参选宁德市青年联合会第四届委员会委员,要求该县市场监管局出具信用证明。柘荣县市场监管局工作人员通过信息公示系统查询到该企业曾受到宁德市食药监局的行政处罚,出具证明如实反映该企业情况,使该企业上报的提名人选最终失去参选资格,实现“一处失信、处处受限”。

    2.强化宣传,形成氛围。结合企业年报和抽查工人作,通过微信、电视、报纸、led等媒体广泛宣传国家企业信用信息公示系统,指导企业应用公示系统查询其他企业信息、公告信息、法院被执行人信息等,提高归集信息的利用率,扩大公示系统的影响力,引导公众积极参与对失信企业的监督,发挥公示系统良好的社会效益。目前,企业信用信息公示系统已成为该市金融领域和市场交易行为征信查询的主要渠道。银行、企业等部门在收集贷款审查材料、提供上市审核材料时,通过企业信用信息公示系统直接查询企业在多部门产生的信用信息,企业在与交易相对方开展经贸合作时,都会登录信息公示系统进行在线查询。

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