为营造安全放心的消费环境，根据总局关于继续扩大12315“五进”规范化建设的要求，近日，海南省工商局出台意见，就推进12315消费维权进商场、进超市、进市场、进企业、进景区工作提出规范要求。

    一是规范“消费维权服务站”设立条件。《意见》明确进商场、超市设立“消费维权服务站”的，市(县)、区营业面积要150?以上，乡镇的商场、超市营业面积要50?以上;进市场设立“消费维权服务站”的，农产品市场营业面积800?以上，消费品市场营业面积500?以上;进企业设立“消费维权服务站”的，重点放在供水、供电、供暖、供气、有线等公共服务性企业的营业大厅，通讯企业营业厅，手机生产厂家设立或授权的营销、售后服务机构，星级以上酒店，汽车4s店，以及有等候厅的长途汽车站、火车站、航运码头、机场等与消费者密切相关的经营服务场所;进景区设立“消费维权服务站”的，省内所有获得国家a级以上的旅游景区。

    二是规范“消费维权服务站”建站标准。《意见》要求“消费维权服务站”建设要做到五个规范统一，即统一名称标识、统一工作职责、统一工作程序、统一工作制度、统一文书格式。同时要求已建立的12315消费维权服务站，要按照“五统一”进行完善和规范，并建立健全12315“五进”名录管理系统。

    三是规范消费维权网络数据归集分析。《意见》要求市县工商部门要加快对现有12315信息化系统的升级改造，实现12315电话平台与全国12315互联网平台的有效对接，拓宽消费者诉求渠道，方便消费者高效、便捷、低成本表达诉求。进一步完善12315数据采集上报制度，逐级及时汇总12315数据，实现12315数据的全面、准确归集。加强对12315数据的综合分析利用，及时分析消费者投诉举报热点难点和消费市场秩序状况，定期发布12315数据分析报告，按规定发布消费提示和警示，为政府及有关部门制定消费政策和加强市场监管提供参考。

    四是规范消费维权投诉处理工作机制。《意见》要求市县工商部门要从提升旅游服务质量、完善市场监管体系、维护市场秩序、保护消费者合法权益的高度，切实采取有效措施推动经营者首问和赔偿先付制度的落实。建立健全“消费维权服务站”日常联系机制，加强对“消费维权服务站”工作人员的业务培训，提高其处理消费纠纷的能力。加强对“绿色通道”转办件的处理和跟踪督办，对消费者投诉相对集中或处理消费纠纷不力的经营者，要通过行政约谈、发送建议书等方式及时进行督促整改。积极推进“诉转案”机制建设，对拒不履行首问责任的经营者，要依据相关法律法规和规章予以处罚，并将其处罚信息通过企业信用信息公示系统及时向社会公布。